建设社会主义新农村，人才是关键。没有人才支持和智力保障，就不可能实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。培养造就一支宏大的实现农业和农村现代化的农村人才队伍，特别是农村实用人才，让他们发挥其应有的作用，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。 

　　农村实用人才在新农村建设中肩负特殊使命 

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　　所谓农村实用人才是指在农村经济、科技、教育、文化、卫生和经营管理等领域中，具有一定专业知识和一技之长，能带动群众脱贫致富的实用型人才。具体是指兴办非公有制企业，取得明显经济效益和社会效益的经营管理者；利用先进实用技术开展多种经营的种植、养殖能手；在农业技术推广、示范中做出优异成绩的农民技术人员；学科学、用科学、依靠科学技术发展经济的科技能人；在农村医疗卫生一线，治病救人、业绩突出的医生；适应市场经济要求，运用现代信息技术网络参与市场竞争的营销人才；在农村从事教育工作，成绩显著的教师；传播群众喜闻乐见、健康向上的文化艺术，活跃乡村文化生活的积极分子等。可以这样说，农村实用人才是农业和农村经济中具有一定科学文化知识或掌握一定专业技能的人员。他们是在农业和农村经济中作出一定成绩的群体，是农村人力资源中的先进分子，是农村先进生产力的代表，农业的根本出路在科技，在人才。因此，大力开发农村实用人才是加强专业技术人员队伍建设工作的延伸，大力加强农村实用人才队伍建设，是农村经济走依靠科技进步和提高劳动者素质发展道路的长远之计、根本之策。  务农网- {:q}+b1H076{A4Z0

　　首先，必须从全面建设小康社会的高度来认识农村实用人才。我国是个农业大国，１３亿人口中有９亿在农村，可以说，没有农村的全面小康就没有全国的全面小康。农村经济的主体是农民，而现阶段，我国农村实用人才数量严重不足，全国农村劳动力中受过专业训练的仅占９.１％，大多数农村实用人才没受过系统全面的教育，总体素质不高，发展后劲不足。这些问题已经成为制约农村经济发展和全面建设小康社会的“瓶颈”，而要打破这个“瓶颈”，就必须大力加强农村实用人才队伍建设，把农业和农村经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 

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　　其二，必须从经济欠发达地区人才工作的实际来认识农村实用人才。做好人才工作的三个环节是培养、吸引和用好人才。人才外流和吸引人才难的问题一直困扰着经济欠发达地区，特别是在广大农村，要吸引外来人才就更加困难。因此，要想实现经济的跨越式发展，就必须在大力改善吸引人才环境的同时，立足于本地实际，加强农村实用人才的培养和使用，这样既可解农村实用人才短缺之急，又可为农村的长远发展奠定稳定的人才基础。  www.wunong.net- Th#RuB7N#(^pRFsK

　　其三，必须从农村非农经济的发展来认识农村实用人才。２０世纪８０年代，我国乡镇企业异军突起，迅速发展，对繁荣农村经济，增加农民收入发挥了重要作用。但是进入９０年代以后，市场竞争激烈，受资源、环境、政策制约，以大量消耗能源和资源为主的乡镇企业发展速度持续下降，原因之一是乡镇企业人员素质有待提高。１９９７年，乡镇企业有５３２６.５万名职工，其中大专以上文化程度的仅占１.６％，有中级技术职称的仅占１.９４％。乡镇企业要走出发展困境，必须大力提高企业经营管理人员、技术开发人员和生产工人的素质，依靠人才提高企业的技术和管理水平，必须实现人才强企。 

　　其四，必须从农业现代化的远景来认识农村实用人才。实现农业现代化的宏伟蓝图，必须依靠农业科技进步，必须依靠一支阵容大、门类齐、素质高的农村实用人才队伍。发达国家的农业发展已充分证明了这一点。欧洲荷兰之所以能够在２００万公顷的狭小土地上，饲养了４００万头牛、１３００万头猪、１亿多只鸡，每年农产品出口额达８５１亿美元，成为仅次于美国、法国的世界第三大农产品出口国，便是得益于该国农业经营者们高水平的农业科学技术素质。  www.wunong.net务农网- D&fwUP!aIG:I6kts

　　发挥农村实用人才在新农村建设中的作用 

　　在带领农民共同致富中发挥“领头雁”作用。在农村和农业生产的各个领域涌现出的一大批专业技能型、经营管理型、市场营销型和劳务输出型的农村实用人才，代表着农村先进生产力的发展要求，是一批用科学文化知识武装起来的新型农民，是农村宝贵的人才资源，是建设社会主义新农村的致富领头雁。选定、培养一批农村实用人才，依据个人所长，因村制宜，因产业制宜，对群众在资金上支持，在技术上帮带，在市场上引路，必能在带领群众实现共同富裕中发挥一个领头雁的作用。  www.wunong.net- 6U7Ea1xW$lkL^!_[

　　在科技应用、创新中发挥“接力棒”作用。广大农村实用人才有着自身的独特优势，是上连“技术专家”，下连“一线农民”的桥梁纽带。能结合生产实践对自身所学技术进行消化吸收，再手把手传授给农民，充分发挥其在科技应用中的“接力棒”作用，使先进的农业科技走出“象牙塔”，走进千家万户、各行各业。广大农村实用人才在科技应用的实践中，不仅是单纯被动吸收，更重要的是能突破原有思路、程序和水准，在遵循客观规律的基础上，抓住关键，适时进行科技创新，实现质的飞跃。 

　　在促进农村经济发展中发挥“助推器”作用。在农村实用人才中，有的是市场信息捕获的能手、有的是产品流通销售的高手、有的是农业科技推广的好手，占据着农村农业经济发展必备的信息、技术等要素。凭着吃苦耐劳、勇于探索的精神，必定能提早发现商机、迅速进入市场，成为促进农村农业经济发展的“助推器”。比如在农产品流通销售领域，就活跃着一支极具能量和智慧的农村实用人才即农村经纪人队伍，他们长期活跃于市场，能及时准确把握市场供求信息、预测市场动向，能使农产品走出乡村，输向全国。 

　　在领办创办企业中发挥“挑大梁”作用。在领办创办乡镇企业中的厂长、经理以及中层管理人员、技术人员是促进农村非农经济发展的实用人才。他们中有的是经济师、有的是会计师、有的是工程技术员，且有一定的文化技术水平，懂经营、会管理，并用工业化思维来谋划农业发展，走农业产业化发展之路，能在农村非农经济发展中担当重任，起到挑起大梁的作用，是促进农村经济发展的发动机、开拓者和组织者。

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