西南交通大学中国西部新农村建设研究中心 四川成都 610031 www.wunong.net务农网- Bh%dE0 CB^rntju: www.wunong.net务农网- R!VL8phIw}"4_r9z 一、 引言 www.wunong.net务农网- 0O:PrN!6[B4NQ9z"
每一个人都会衰老。只有老年人生活幸福,人们对未来才有一个美好的预期,社会才能稳定和谐地发展。中国自古以来都有着敬老爱老养老传统,老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为,一直是中国人对老年人幸福生活的定义。 www.wunong.net- U$u3BQE_#@51)7 k 随着生活水平的提高、医疗卫生条件的改善和生育观念的更新,老年人在人口中占的比例越来越大。按照联合国教科文组织的标准,65岁老年人比例超过7%以上就是老龄化社会,而我国习惯以60岁人口超过10%就是老龄化社会。我国2000年第五次人口普查表明, 60岁及其以上老年人口已达1.26亿,占全国总人口的10%,65岁以上老年人口为8687万,占7%,并以年均3%的速度持续增长。 www.wunong.net- xNxmsSKrlK@~Zh5o 由于农村青壮年大量流入城市,城镇部分退休人员喜欢到农村养老,农村老龄化比城市快,农村人口中老年人占的比重已远远超过城市。2000年第五次人口普查, 60岁以上老年人口占总人口的比例,城镇为9.68%,农村达到10.9%;65岁以上老人占总人口的比重,农村为7.35%,城镇为6.30%。2002年,全国65岁及以上人口比例达到8.16%,农村达到8.17%,农村老年人口占全国老年人口的比例达61.36%,高于全国老年人口比重61.29%[1]。由于2002年的农村人口统计包括了进城务工的1亿多农民(超过60岁的很少)和进城求学(指在校寄宿)的几百万农村中学生,没有包括户口在城镇的回村定居的退休人员,因此,农村实际老龄人口比重超过城镇的程度要比统计数据大,65岁及以上人口已经接近10%。 www.wunong.net务农网- vjF_&uZqwKrpc|^l 城市老人退休后大部分都有退休金,也有更多更好的条件供自己娱乐和发挥余热;目前,绝大多数地区的农村没有建立社会养老保障机制,也不能提供老有所乐和老有所为的条件。因此,相对于城市来说,农村老人的福利更需要关注。 www.wunong.net- }7QEqoTW@W)30re% 中国需要长期的发展和稳定。如果说发展的动力主要在城市,那么,稳定的基础主要在农村。而农村的老年人是农村中最不易流动的群体,他们的福利是农村稳定的晴雨表,只有农村老年人生活幸福,农民才能对未来生活建立美好的预期,才不会急功近利——为自己的私利而破坏村庄公共生活的规则,村庄才能建立信任、互惠、和谐的人际关系和有约束力的公共舆论,为提供公共物品建立的合作才有可能。老年人的福利不仅仅在于衣食等物质需求,更在于子女的尊重关心、社会的重视照顾、老人间的交流慰藉等精神满足。正如埃里克森所说,假定人们天生渴望改善他们的福利,这并不是假定人们是无情无义的只讲物质利益的人。即使对铁石心肠的经济学家来说,福利包括的也不只是商品,而且还包括其他人们也许同样珍视甚至更为珍视的结果,例如父母亲情、闲暇、健康、社会地位以及亲密的人际关系[2]。 www.wunong.net- rr O&Jj_nx{xB6gt
要提高农村老年人的福利,必须首先了解农村老年人的生活现状,包括他们的物质生活和精神生活,明确他们在村庄生活的作用,分析影响老年人福利的主要因素。本文将以新庄村为个案来研究与农村老人福利相关的问题。 www.wunong.net- lh#7E%oMvgfpBX{$
一、 个案村概况 武功居关中平原,在古都长安西,为古有邰氏之国,是中华民族生息繁衍的地方之一,也是周人始祖后稷教民稼穑之区,为我国农业发祥地之一。目前,农业主产为小麦、玉米,一年两熟,两季合计亩产在1400斤左右,年总产稳定在19万吨左右,是全国商品粮大县、瘦肉型猪基地县和全省笼养鸡基地县。2003年,武功县有12个乡镇(8镇4乡),240多个行政村,近42人,其中农业人口25.4万人;总面积397平方公里,耕地42万亩、人均1亩,是陕西省人均土地面积较少和人口密度较高的县区之一。 从政府公布的数字来看,2003年,全县国民生产总值完成 14.6 亿元;农业总产值完成 3.97 亿元;工业总产值完成 19.8 亿元;地方财政收入完成 3623 万元;农民人均纯收入达到 1898 元,人口自然增长率为3.4‰[1]。但据武功县一位知情者透露,2003年,农民人均纯收入实际只有1500元左右,全县财政供养人员有(含离退休人员)14000人,国家转移支付7000多万元。全县乡村两级几乎没有债务,这在全国乡村债务普遍严重的情况不能不算是奇迹。 新庄村位于武功县西南,与杨陵国家农业示范区相邻。全村有2389人,519户,2080亩耕地,由3个自然村9个村民小组组成,其中余家底分为一中、一东、一西、二组和三组,罗家底分为四、五组,别家底分为六、七组。余家底以张、余、李三姓为主,罗家底只有张、罗二姓,别家底有别、党、罗、张四姓。每一姓都分为若干户族(见表一)。村民有时也将户族称为门子、父族或房,它是由宗族下的房支演变而来的,但与江西、湖南等地宗族下的房有区别:宗族下的房是宗族的一个分支,同一房的共同祖先可能上溯到10代甚至几十代之前,一房的户数可能多达几百甚至上千户,同一宗族下的每一房的祖先是兄弟,按长幼排序,大房就是长房;新庄村在建国前就没有了祠堂,族谱也在建国前失传,因此,同一房一般在五服之内,房与房之间按人口多少进行比较,大房就是指人口最多的房。解放前,户族的族长很有权威,能够调解户族内的纠纷、决定户族内寡妇是否改嫁、操办婚丧事、甚至对不遵守户族规范的人使用暴力;现在,户族基本上成为办婚丧事的单位,每逢婚丧事,同房内各户都要派人帮忙,同房的全体成员都要在正式宴请宾客时吃两餐。户族一般由20户左右组成,20户左右似乎也是户族的最佳规模。少于10户的小户族,在婚丧事时人手不够,平时也容易受人欺负;多于30户的,不仅增加婚丧事的成本,而且人多手杂,也容易出差错[2]。尽管人人都认为户族太大不好,但谁也不愿在自己办婚丧事时分开,不愿得罪本户族的人,不愿让别人说自己吝啬,因此,1组张姓大户族已达到了35户,仍没分开。逢婚丧事,同一户族的各户要派一名代表到事主家边喝酒边商议有关事情,并挑选两人做总管。长期担任总管的人,往往是同房内能够服众的人,可以调解同房内纠纷,实际相当于房长。但现在并不是所有的房都有服众的人,有的房的总管经常更换。因此,总管比较固定的房,都是比较团结的。 (责任编辑:admin) |