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农民像城里人一样生活(2)...

时间:2009-05-09 07:47来源: 作者: 点击:等待统计信息……
摘要:还有城乡社区卫生服务中心和服务站基本实现全覆盖,被征地农民中符合条件的均纳入社会保障,全面落实城乡最低生活保障制度,城镇三无人员和农村五……

  还有城乡社区卫生服务中心和服务站基本实现全覆盖,被征地农民中符合条件的均纳入社会保障,全面落实城乡最低生活保障制度,城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养率达98%…… www.wunong.net- (VZG:Z~_dktG_&))

  让城乡各种要素自由流动 务农网- iZ9$eQKl7Ic}px_w

  嘉兴城乡一体化的发展形态正在发生深刻变化,但当地领导清醒地认识到,要彻底打破城乡二元结构,必须大胆进行制度创新,凡是限制城乡要素流动和造成城乡不平等的政策,都属革新对象。 务农网- JP4Uesy{A $Oc|(j

  眼下,一个名为“两分两换”的创新性改革正在嘉兴9个镇(街道)试点。其运作模式是:宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地换钱换房换地方、以土地承包经营权换股换租换保障,以期达到土地集约节约有增量、农民安居乐业有保障的目标。力争通过5年努力,全市三分之一以上的农民向城市、中心镇和中心村集聚,各种形式流转土地面积100万亩以上,50%左右的农田实现规模集约经营,同时为全市经济、社会和城市的发展拓展空间。 www.wunong.net- k+cT$Stmg5uE)I0S

  “两分两换”农民得到了什么?南湖区余新镇明星村的蔡天福一脸的开心:按照两层楼农房的实际面积,他在镇上选择了两套总面积相等的公寓房,一套自己住,另一套出租;13亩田地以每亩每年600元的价格流转给该镇的渔里开发有限公司,由其对外招商搞农业开发,租金每3年递增10%。如果流转期超过10年,蔡天福和家人还可享受一项政策——可按照城乡居民社会养老保险中城镇居民的缴费标准和待遇参保。 www.wunong.net务农网- c&!ku4!qd@r0k&t~

  农民失去土地后,就业问题该如何解决?各个试点镇结合实际采取了不同方法。余新镇的做法是,给60岁以上老人每月发生活补贴,负责推荐“4050”人员每年每人到农业项目做工不少于100天,每天工资30元。

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  “两分两换”试点受到了农民的欢迎。嘉善县姚庄镇规划入住500户居民的首期住宅区,仅两天就吸引950户农户报名。“农民心里都有一本账。”镇党委书记顾林法给记者算了一笔账,每户农户住宅置换前平均估价为18.1万元,换成镇公寓房后市值约50万元,财产性收入明显增加。

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  算完经济账,还要算社会账。通过宅基地置换,9个试点镇(街道)的土地节约率都在50%以上,既可以解决新农村建设中因农居点过于分散造成的公共服务投入大、利用率低等现状,又可以解决嘉兴发展中的土地要素制约瓶颈,拓展了工业功能区和现代农业的发展空间。在明星村,农民流转出来的5249亩土地正在对外招商,已有5家企业进驻搞农业开发。

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  户籍管理取消农业户口和非农户口之分,取而代之的是有地居民和无地居民,有地居民土地被全部征用或全部放弃土地承包经营权后,和无地居民一样享受相应的社会保障和公共服务;成立嘉兴城乡建设委员会,对全市范围内的重大产业、重大基础设施、公用事业进行统筹规划,能共享的都将共享……统筹城乡综合配套的其他几项改革也正在有序展开。该市有关负责人表示,通过唱响统筹城乡综合配套改革这出“大合唱”,一定能早日跨越城乡二元这道“鸿沟”。

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