（三）、中国农业现代化的决策，要在定位分析的基础上进行定性分析和定量分析 www.wunong.net- W[u%3$swHci~"2Xz

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    中国农业现代化各项条件的地域性差异极大的特点，决定了作出战略决策的前提和基础是定位分析，而不能逆向运作：先提口号，再定指标，强令全国、各省地县为实现脱离实际的指标建厂生产、推广到农民、先定量，后定性，不定位。“1980年基本上实现农业机械化”一类的“大跃进”决策模式失误的原因是非科学决策，对复杂的经济运动作脱离客观地理环境的单向思维和主观判断，不愿对水田较多的江浙、山地占90%以上的西南山区和青藏高原区别对待，不进行定位分析。以指令性指标作政治任务，代替定性分析；以“一个大队一台大拖拉机，一个小队一台小拖拉机”的定额代替定量分析，更没有进行重要的又是必要的技术经济分析。前些年，个别地方盲目地追求加速率先基本上实现农业现代化的热潮中，实际上再次重复历史上失败的决策思想方法，重蹈覆辙，劳民伤财，无功而返。 www.wunong.net- swE2ig$[ MKVP{aZ

    20多年来，中国农业区划工作提供了农业综合区划与专题区划、现代化技术措施（机械化、水利化等）区划和主要作物区划，为农业现代化决策的定位分析，提供了科学依据和丰富资料。中国综合农业区划将全国分为10个农业一级区及37个农业二级区，提出了不同农业区的地域性差异及农业现代化的不同重点、方向。各地在研究制定推进农业现代化的战略决策时，可以应用现有的和继续作必要补充调查的农业区划资料，先作好定位分析，再在定位分析的基础上进行必要的定性分析（重点、步骤、方法、速度等）和定量分析，经过充分的论证和相应的技术经济分析，这样提出的不同农业区选择性农业现代化的方案就较为可行。这种方案为指导性的，具体的实施和选择仍应将主动权交给农民。农业机械化、农业现代化达到什么水平，只是普通的经济考核的参考指标，绝不是评价政绩效应的标准，更不是脱离定位分析的各种计划、规划的出发点。 www.wunong.net- [7&Qj3H"i5uY$w7i

    （四）、作为大系统的农业现代化，是经济巨系统的子系统的动态发展过程 www.wunong.net务农网- 1X[n+4]EjkrdsdiE

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    农业现代化的概念是动态的、不断发展的，而不是静态的停滞于某个时间阶段的。农业现代化的内涵将随着技术、经济、社会的进步，生态环境、可持续发展、绿色产业等新思想的渗入而不断扩充和深化。对农业现代化某个方面的单项指标（如农业机械化的机耕、机收化水平）的意义与作用不能夸大和绝对化。如随着少耕、免耕等保护土壤的先进农业技术推广后，机耕面积可能下降；随着小型手扶拖拉机保有量激增，机耕面积中浅耕比重增大，实际上机耕化程度的提高，潜藏着质量下降的隐忧。同样的机收化程度，用脱粒机机脱，和用联合收获机收获，以及美国运用卫星定位系统测定谷物产量再反馈信息确定联合收获机的行进速度与喂入量三种机收方式，具有质的不同与技术水平的重大差距。农业现代化本身就是动态的，不断前进的，不必作茧自缚、削足适履，要活生生的农业现代化适应自己选定的静态的过专的指标（如农机化程度）所束缚。更不能只强调技术指标，忽视反映农业现代化的最重要指标：农业劳动生产率，而2010年前的现实是留在农业领域的劳动力的绝对数将是增长的。因此，建议认真研究，而不必过分渲染“实现”或“基本实现”农业现代化，实事求是地按十五届三中全会公报的提法“推进农业现代化”。 www.wunong.net- mYPXn6pfFCi+6[Fh

    农业现代化本身是复杂的系统，又是经济、社会巨系统的子系统，因此农业现代化不可能孤立地率先实现。农业现代化要同农业商品化、专业化、区域化、合作化、社会化相应地同步发展，也不可能超前于工业现代化、科技现代化率先实现，更难于在文盲、半文盲比例很大的农村率先实现农业现代化，重要的前提是人的现代化、农民的现代化，最起码的现实工作是农村教育普及化。教育的不平等是最大的不平等，失学农村儿童未解决的地区，怎么能率先基本上实现农业现代化？所以，农业现代化，是同社会、经济、农业诸子系统同步发展，与工业、科技和人的现代化同步发展的动态过程。农业现代化不是一场速决战，而是艰巨的、复杂的、痛苦的、整个历史时期的，又是不断进步、不断胜利的一场持久战。 www.wunong.net- T~59~xn^G&_IX[]y

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