1.区域封闭，市场容量有限。新疆地处祖国西部边陲，距内地最近省份(从乌鲁木齐到甘肃兰州)有近两千公里，与东部和沿海地区的距离更是遥远，因此形成了相对独立的市场体系，而新疆及兵团的大部分农产品已供过于求，人均农产品量较高。2002年，在全国各省(市、区)人均粮食、棉花、油料、糖料指标排序中，新疆分别居第7位、第2位、第9位和第5位，兵团分别居第5位、第1位、第2位和第2位，本区域内的农产品流动量相对较少，农产品有效需求不足，而农产品进入内地市场的交易成本很高，这就大大增加了兵团农产品进入内地市场的难度。新疆开放了一些边境城市(或口岸)，开展了边境贸易，但相邻国家均为发展中国家，边贸大部分是互补性的易货贸易且贸易量小，对兵团经济带动不大，对兵团外向型农业发展作用甚微。自然条件限制了兵团的物质流、信息流、价值流的流动。  www.wunong.net- o1SAgkK4qK6D&pHi

　　2.农业的市场化程度低。农业的市场化是反映市场机制对农业资源配置效率的指示器，能够衡量出市场农业的发展状况，也是反映农业能否纵深发展、横向拓宽的重要标志。目前，新疆兵团农业的整体市场化程度为63%，比东部地区低15个百分点。这表明，兵团在发挥市场机制的基础性作用及其对农业发展和结构的调控能力上处于较低水平。 

　　3.农业区域特色分化。兵团各师团分布在新疆各地、州、县区域内。从大区上新疆划分为南、北、东三大区域，各区域的地理、光热、水资源等条件差异较大，农业区域特色分化明显，分化程度较高，相应形成了各具特色的农业区域。例如，南疆的塔里木河流域、吐鲁番盆地，北疆的伊犁地区、阿勒泰寒温带地区等，各地自然、生态、地理条件、资源状况存在极大差异。尽管有特色区域，但这些区域面积相对较小。较高的农业区域特色分化程度使农业结构调整在技术研究、开发、推广，资源配置，农业规划和农业政策等方面面临更大的困难。 

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　　4.场办企业数量少、规模小、效益差。2002年，兵团共有场办企业64087家，占全国乡镇企业总数的0.3%；完成增加值176922万元，占兵团国内生产总值的7.9%；全国乡镇企业增加值占当年国内生产总值的31.6%，这一指标兵团比全国低约24个百分点；兵团场办企业拥有固定资产原值和从业人员分别占全国的0.1%和0.085%。每一企业拥有的职工数，兵团仅为全国平均水平的1/3。兵团场办企业实现营业收入、净利润和税金分别只占全国的0.04%、0.079%和0.9%。可以看出，兵团场办企业对农业经济的贡献力度小于内地省(市)，尤其是农产品加工在深度、广度及增值能力等方面远不及内地发达省(市)，这使得兵团农业的发展空间受到限制。  www.wunong.net- KS&|DUW+nfJ5Wt5W

　　5.农业产业化经营组织少、规模小、辐射带动功能弱。目前，新疆及兵团垦区有各类农业产业化经营组织500多个，龙头企业200余个，其中，年销售收入1亿元以上的龙头企业仅有30多个，产业化经营直接带动20%的农户(含兵团职工)。农业产业化经营组织及龙头企业占全国的比重相当小，与内地发达省(市)相比差距很大，并且其规模、科技水平远落后于其它地区，因而对兵团农业的带动辐射能力不足。  务农网- tr5iL33tuf9Qeuvh

　　6.农业科技及推广应用水平低。“九五”期间，科技对兵团经济增长的贡献率，农业为48.9%，工业仅为34%。其主要原因，一是科技人才和专业技术带头人严重缺乏，科技能力不很高，成果水平及产品技术含量低。二是科技投入不足。2002年，兵团科技经费投入为3964.4万元，占国内生产总值的0.18%(全国为1.23%)。三是科研基础设施、设备落后，科技成果的转化率不高，技术推广应用速度慢。兵团单位面积占有的农业机械、化学肥料、农业用电量等均比东部发达省(市)低。农业发展缺乏科技支撑，科技水平低极大地限制了兵团农业向“优质、高产、高效”发展。 

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　　7.资金支持不足。新品种培育、改良、引进，新种植方式的应用和新设施的投入、市场开发和产品流通等方面都需要资金、技术、设施等的支持。而兵团农业投入几乎无财政来源，农业投入主要来源于农场的农业生产积累和农工的农业收入，兵团工业和场办企业创造的增加值甚少，无力反哺农业。同时，兵团目前还有1/3的贫困农场，它们靠国家和兵团的扶贫才能生存下去。由于资金短缺，一些农场农业结构的深层次调整无法实施或进程很慢。 

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